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“挂证”现象屡禁不止 工程质量安全隐患亟待消除
 
发布时间:08-13 新闻来源:驻马店市交通工程质量监督站
 

新华社北京9月20日电 题:“挂证”景象屡禁不止 工程质量安全隐患亟待解除——邦务院督查组暗访营建工程畛域“挂证”乱象

新华社记者 王优玲

邦务院第六督查组不日对营建工程企业、注册人员、中介机构等明察暗访发明,正在营建工程畛域蕴含注册制造师、注册监理工程师等正在内的多种执业资格注册人员持久普遍保管“挂证”景象,对工程质量安全带来严沉隐患,亟待从根本高低鼎力气研讨破解。

证书挂靠俗称“挂证”,是指幼我将自己的天性证书挂靠到非供职企业名下,以获取人工的举动,被《行政许可法》《营建法》《招投标法》明令不容。督查组发明,正在营建工程畛域已经发展形成明码标价、品类齐全、规模重大的不法“挂证”中介办事市场,提供“培训—考证—注册—挂靠”一条龙办事的黑中介遍布网络和各大都会。

据保守估算,“挂证”市场买卖额每年起码几十亿元,乃至可达百亿元。督查组对邦内十余家营建企业有闭人员举行了访道,受访企业外示,为了抵达企业资格审验、项目投标等要求,同时为了节省人力本钱,大局部业内企业都佑装挂证”举动,已成为公开的潜规则。

一名受访人员反映,“比起正式雇佣有资格证书的员工,企业找证书挂靠的本钱要幼得多。比方,中等项目聘任一级制造师年薪30—50万元,而挂证只需每年6-8万元”。

许多非从业人员为了“挂证”而考证,形成“干活的没有证,有证的不干活”怪象。通过对北京一家制造师测验培训机构暗访了解到,有许多到场测验、取得证书的人根本没有行业从业体验,什么证书值钱就考什么。一家营建企业掌管人坦言,“营建业工种繁多,我们有些员工虽然体验丰硕,但不长于测验,有的考了很多年都考不过。”

督查组发明,营建工程畛域“挂证”各方参与者形成了玄色产业链、利益链:持证人不必支涌现实劳动即可获得高额回报;租证企业提升了天性条理和竞标筹码,节省了人员本钱;中介机构牵线搭桥,获取暴利。

“先造假,再造房”,证书挂靠给营建工程项目羁系和质量安全埋下严沉隐患。经向业内人士了解,近年来“楼歪歪”“楼脆脆”等问题工程的发作,必定水平上与项目掌管人(执业资格证持有人)治理缺失有闭。

近年来,有闭部分加大了对“挂证”景象的清算拾掇力度,取得了必定成效,但也面临着不少艰难。因为羁系手腕有限,处分力度较轻,难以形成有用震慑,“挂证”景象仍屡禁不止。

督查组倡议,相闭部分尽快对全邦范畴的违法“挂证”乱象举行彻查,对违法中介机构举行清算拾掇;其实加大羁系处分力度,提高违法违规本钱,斩断挂证背后的利益链条,形成“幼我违法行业禁入,企业违法危及生计”的震慑效应;加快推进信休化羁系手腕的使用,提升羁系质量和效率;完美相闭制度规定,从根本上解除违法举动的政策空隙。

 
 

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