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邦务院闭于印发“十三五”邦家老龄古迹发展和养老体系建设规划的告诉
 
发布时间:10-17 新闻来源:驻马店市交通工程质量监督站
 

邦务院闭于印发“十三五”邦家老龄古迹发展和养老体系建设规划的告诉

  (2017年3月6日邦务院宣布,邦发〔2017〕13号)

  各省、自治区、直辖市群众当局,邦务院各部委、各直属机构:

  现将《“十三五”邦家老龄古迹发展和养老体系建设规划》印发给你们,请当真贯彻执杏祝

  邦务院

  2017年2月28日

  (此件公开宣布)

  “十三五”邦家老龄古迹发展和

  养老体系建设规划

  为积极开展应对人丁老龄化行动,推动老龄古迹严密协调可持续发展,健全养老体系,根据《中华群众共和邦晚年人权柄保险法》和《中华群众共和邦邦民经济和社会发展第十三个五年规划大纲》,拟订本规划。

  第一章 规划布景

  第一节 “十二五”时代的造诣

  “十二五”时代我邦老龄古迹和养老体系建设取得长足发展。《中邦老龄古迹发展“十二五”规划》、《社会养老办事体系建设规划(2011—2015年)》确定的指标任务基本终了。晚年人权柄保险和养老办事业发展等方面的律例政策不息完美;基本养老、基本医疗保险掩盖面不息扩大,保险程度逐年提高;以居家为根底、社区为依陀注机构为增补、医养相结合的养老办事体系初阶形成,养老床位数量抵达672.7万张;晚年宜居环境建设持续推进,晚年人社会参与条件继续优化;晚年文化、体育、蕉蔟古迹急剧发展,晚年人心灵文化生活日益丰硕;晚年人厚遇项目越发丰硕、范畴大幅拓宽,敬老养老助老社会氛围日益浓密,晚年人的获得感和幸福感显著增强。

 

国务院对于印发“十三五”国家老龄奇迹发展和养老体系建设规划的通知

  第二节 “十三五”时代的局势

  “十三五”时代是我邦严密建成幼康社会决胜阶段,也是我邦老龄古迹改革发展和养老体系建设的沉要战略窗口期。

  严酷局势。估计到2020年,全邦60岁以上晚年人丁将增加到2.55亿人阁下,占总人丁比沉提升到17.8%阁下;高龄晚年人将增加到2900万人阁下,独居和空巢晚年人将增加到1.18亿人阁下,晚年抚养比将提高到28%阁下;用于晚年人的社会保险支付将持续增长;农村现实寓居人丁老龄化水平可以进一步加深。

  显著短板。涉老律例政策系统性、协调性、针对性、可操作性有待增强;城乡、区域老龄古迹发展和养老体系建设不均衡问题凸起;养老办事有用供应不及,质量效益不高,人才行列欠缺;晚年用品市场供需矛盾相比凸起;老龄工作体制机制不健全,社会参与不充沛,基层根底相比幽微。

  有利条件。党核心、邦务院高度器沉老龄古迹发展和养老体系建设,“十三五”规划大纲对积极应对人丁老龄化提出明确要求。经济社会平稳重康发展,供应侧结构性改革加快推进,大众办事和民生保险能力不息增强,科技创新成果加快推广使用,劳动春秋人丁仍较为充分,社会参与老龄古迹发展积极性不息提高。

  拟订施行“十三五”邦家老龄古迹发展和养老体系建设规划是贯彻落实党核心、邦务院闭于积极应对人丁老龄化决策部署的沉要措施,关于保险和改善民生,增强晚年人参与赣注获得感和幸福感,实现严密建成幼康社会奋斗指标拥有沉要战略事理。

  第二章 指导思维、基本原则和发毡タ标

  第一节 指导思维

  高举中邦特色社会主义伟大旗号,严密贯彻党的十八大和十八届三钟注四钟注五钟注六中全会意灵,深刻贯彻习近平总书记系列沉要发言心灵和治邦理政新理念新思维新战略,当真落实党核心、邦务院决策部署,兼顾推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个严密”战略布局,坚固建立和贯彻落实创新、协调、绿色、盛开、共享的发展理念,坚持党委领导、当局主导、社会参与、全民行动,出力加强全社会积极应对人丁老龄化的各方面工作,出力完美老龄政策制度,出力加强晚年群众生保险和办事供应,出力阐扬晚年人积极作用,出力改善老龄古迹发展和养老体系建设支撑条件,确保整个晚年人共享严密建成幼康社会新成果。

  第二节 基本原则

  以报答本,共建共享。坚持保险和改善晚年群众生,逐步增进晚年人福祉,鼎力弘扬孝亲敬老、养老助老良好传统文化,为晚年人参与社会发展、社会力量参与老龄古迹发展和养老体系建设提供更多更好支持,实现不分春秋、人人共建共享。

  补齐短板,提质增效。坚持问题导向,注沉质量效益,出力保基本、兜底线、补短板、调结构,不息健全完美社会保险制度体系,促进资源合理优化配置,强化幽微环节,加大投入力度,有用保险面向晚年人的基本大众办事供应。

  改革创新,激发生机。坚持当局引导、市场驱动,深化简政放权、放管结合、优化办事改革,不息增强当局依法履职能力,加快形成统一盛开、逐鹿有序的市场体系,保险公平逐鹿,改善营商环境,支持创业创新,激发市场生机。

  兼顾统筹,协调发展。坚持把应对人丁老龄化与促进经济社会发展相结合,促进老龄古迹发展和养老体系建设城乡协调、区域协调、古迹产业协调,兼顾做好晚年人经济保险、办事保险和心灵闭爱等制度铺排,实现协调可持续发展。

  第三节 发毡タ标

  到2020年,老龄古迹发展整体程度显著提升,养老体系越发健全完美,实时应对、科学应对、归纳应对人丁老龄化的社会根底越发坚固。

  多支柱、全掩盖、越发公平、更可持续的社会保险体系越发完美。城镇职工和城乡住民基本养老保障参保率抵达90%,基本医疗保障参保率稳定正在95%以上,社会保障、社会福利、社会捐赠等社会保险制度和公益慈悲古迹有用衔接,晚年人的基本生活、基本医疗、基本照护等需求得到其实保险。

  居家为根底、社区为依陀注机构为增补、医养相结合的养老办事体系越发健全。养老办事供应能力大幅提高、质量显著改善、结构越发合理,多档次、多样化的养老办事越发便利可及,当局运营的养老床位数占外地养老床位总数的比例不超过50%,关照型床位占外地养老床位总数的比例不低于30%,65岁以上晚年人健康治理率抵达70%。

  有利于当局和市场作用充沛阐扬的制度体系越发完备。老龄古迹发展和养老体系建设的法治化、信休化、尺度化、规范化水平显著提高。当局职能转变、“放管服”改革、行政效力提升成效显然。市场生机和社会创制力得到充沛激发,养老办事和产品供应主体越发多元、本质越发丰硕、质量越发优良,以信用为主题的新型市场羁系机制成立完美。

 
 

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